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政(zheng)府通過(guo)整合環(huan)衛、園(yuan)林、市(shi)政(zheng)等涉及(ji)(ji)多部門(men)的環(huan)衛作業(ye)內(nei)容(rong)，形(xing)成- - 體化作業(ye)項目(包(bao)含道(dao)路(lu)清掃保(bao)潔(jie)，垃(la)圾清運，中轉站(zhan)管理(li)(li)，公廁管理(li)(li)，河道(dao)保(bao)潔(jie)，護欄清洗，綠(lv)化帶保(bao)潔(jie)等)，通過(guo)公開招標等方式，與中標企業(ye)簽訂承包(bao)經(jing)營(ying)合同(tong)，由環(huan)衛服(fu)務(wu)(wu)公司在約定的期限內(nei)對合同(tong)約定的環(huan)衛服(fu)務(wu)(wu)內(nei)容(rong)進行經(jing)營(ying)管理(li)(li)，并承擔經(jing)營(ying)風(feng)險及(ji)(ji)獲取企業(ye)收益的行為。

指通過發揮市場機制(zhi)作用，把政府(fu)直接(jie)提供的部分(fen)公共(gong)服務(wu)(wu)事項以及政府(fu)履職(zhi)所(suo)需服務(wu)(wu)事項，按照一定的方式和程序，交由具備(bei)條件(jian)的社會力量和事業單位承擔，并由政府(fu)根據合(he)同約定向(xiang)其支付費用。 

 指特許(xu)(xu)者將(jiang)自己所擁有(you)(you)的(de)(de)商(shang)標(biao)(包(bao)括服務商(shang)標(biao))、商(shang)號(hao)、產品(pin)、專(zhuan)利和專(zhuan)有(you)(you)技術、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)模(mo)式等以特許(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)合同的(de)(de)形式授(shou)予(yu)被特許(xu)(xu)者使用，被特許(xu)(xu)者按合同規定，在特許(xu)(xu)者統一的(de)(de)業務模(mo)式下從事經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動，并(bing)向特許(xu)(xu)者支(zhi)付相應的(de)(de)費用。實踐證明了特許(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)是一種行之有(you)(you)效的(de)(de)分銷商(shang)品(pin)和服務的(de)(de)方法，同時(shi)特許(xu)(xu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)還對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)起到了作用。

PPP模(mo)式(shi)是一個極其(qi)廣泛的(de)概(gai)念，包含(han)的(de)實(shi)現形(xing)式(shi)多(duo)達數十種之多(duo)。按照PPP項目操作模(mo)式(shi)分類，可(ke)分為外包類{ O&M委托運營(ying)(ying)、DB設計-建造(zao)(zao)、DBMM設計-建造(zao)(zao)-主要維護)、特許經(jing)營(ying)(ying)類( BOT建造(zao)(zao)-運營(ying)(ying)-移(yi)(yi)(yi)交、TOT轉讓-運營(ying)(ying)-移(yi)(yi)(yi)交、ROT改(gai)建-運營(ying)(ying)-移(yi)(yi)(yi)交、DBFOT設計-建設-融資-運營(ying)(ying)-移(yi)(yi)(yi)交)私有化類{ B0O建造(zao)(zao)-擁有-運營(ying)(ying)、BBO購買-建造(zao)(zao)運營(ying)(ying))。

BO全稱(cheng)為(wei)授(shou)權(quan)-建設(she)-運(yun)營(ying)，該模式的(de)主要特點是政(zheng)府授(shou)權(quan)屬地(di)國有(you)公(gong)(gong)司(si)公(gong)(gong)共服務項目業主職(zhi)責，屬地(di)國有(you)公(gong)(gong)司(si)負責整(zheng)(zheng)合主體(ti)資(zi)源(yuan)、提(ti)供投資(zi)建設(she)運(yun)營(ying)等整(zheng)(zheng)體(ti)服務，政(zheng)府制定規(gui)則、考核績效并支(zhi)付服務費。